Gobiernos progresistas en la era neoliberal: estructuras de poder y concepciones del desarrollo en América Latina y el Caribe (2006)
CLACSO
Programa Regional de Becas
becas06@campus.clacso.edu.ar
Antecedentes y objetivos del concurso
El Programa de Becas CLACSO-Asdi tiene el agrado de anunciar un nuevo concurso de proyectos para investigadores/as de América Latina y el Caribe sobre el tema Gobiernos progresistas en la era neoliberal: estructuras de poder y concepciones del desarrollo en América Latina y el Caribe.
Hace exactamente una década, y en respuesta al predominio adquirido por diversos gobiernos de inspiración neoliberal, numerosos intelectuales, dirigentes políticos y líderes sindicales de América Latina confluyeron en la elaboración de las bases programáticas para un nuevo modelo progresista. Al cabo de varias reuniones sostenidas en México, Chile, Costa Rica y Buenos Aires, hicieron público un documento denominado “Consenso de Buenos Aires” en el cual se delinearon los rasgos principales de lo que debía ser una alternativa al por entonces hegemónico “Consenso de Washington”. Las fortunas políticas de sus participantes han sido disímiles, pese a lo cual el mapa político-electoral de América Latina ha cambiado considerablemente. En varios países – Argentina, Brasil, Chile y Uruguay- triunfaron partidos o coaliciones políticas de centro-izquierda que, al menos en su retórica, se oponen a la ortodoxia neoliberal; en otros, como Venezuela y Bolivia se observa un proceso político que expresa propuestas de transformación social más radicales que en los anteriores; por último, la revolución cubana ha logrado superar el aislamiento político al que estuviera sometida por décadas y aparece como un referente importante ante los ojos de nuevos sujetos políticos. Estas experiencias precipitaron la aparición de una literatura sobre el “giro a la izquierda” de la política latinoamericana, en el marco de la cual también se han elaborado controvertidas distinciones entre lo que algunos denominan una izquierda “populista” o “radical” y otra más conciliadora y supuestamente “realista”, que acepta como un dato irreversible e inexorable la globalización neoliberal y todas sus consecuencias.
Más allá de sus desiguales logros y de sus ambiguos compromisos con un proyecto transformador lo cierto es que este “giro a la izquierda” es la expresión de la generalizada insatisfacción ante el funcionamiento del modelo neoliberal que, aún en los casos y en los momentos en que obtuvo altas tasas de crecimiento económico demostró ser incapaz de redistribuir la riqueza. Contrariamente a tantos anuncios, en la experiencia latinoamericana el tan esperado “efecto derrame” no funcionó. En cambio, las políticas neoliberales profundizaron los dramáticos niveles de desigualdad y pobreza. La fragilidad institucional de las democracias, su sometimiento a la lógica de los mercados, la desilusión ciudadana y la pérdida de soberanía frente a poderosos actores internacionales potenciaron las negativas consecuencias sociales de este proceso.
En este complejo escenario las alianzas “progresistas” se propusieron avanzar con reformas graduales y acumulativas que pusieran fin al fundamentalismo del mercado. Para concretar estos cambios consideraban indispensable la formación de consensos amplios y duraderos, sumamente pragmáticos y respaldados por nuevas coaliciones políticas y sociales que no se alejaran demasiado del “centro político”. A tono con ciertas corrientes críticas de la globalización neoliberal, se proponían una cierta regulación de los flujos de capital especulativo, privilegiar las actividades productivas -abrumadas por la primacía de la especulación financiera- y reconstruir el estado aplicando una política redistributiva, llevar adelante una moderada reforma tributaria progresiva y una lucha frontal contra la corrupción y la ineficiencia administrativa. En suma, mediante la combinación de productivismo y redistribución, la superación de la exclusión económico-social, la presencia de un estado fuerte y dotado de recursos y una radical democratización de la economía del mercado, el programa progresista buscaba erigirse en una alternativa viable al neoliberalismo y no en su mera humanización.
El progresismo latinoamericano sufrió numerosas mutaciones a medida que sus representantes llegaban al poder. Unos pocos gobiernos progresistas, a nivel nacional y sub-nacional, supieron obtener algunas módicas metas afianzándose como moderadas alternativas al status quo. Otros fueron incapaces de reducir las desigualdades estructurales y algunos incluso profundizaron los estragos producidos por largos años de aplicación de políticas neoliberales y culminaron sus mandatos en medio de trágicos estallidos sociales y un violento colapso institucional. Por último, otros se distanciaron aceleradamente de sus programas inaugurales y sus bases político-sociales para “reconvertirse” en ardientes defensores del programa neoliberal.
A partir de este esbozo del progresismo latinoamericano y teniendo presente su zigzagueante itinerario histórico, el Comité Directivo de CLACSO decidió fomentar, mediante este concurso de becas, investigaciones que exploren las varias aristas que presenta la experiencia concreta de los gobiernos progresistas en América Latina y el Caribe. Por lo tanto, sin pretender agotar la lista de temas posibles, a continuación se ofrece una serie de interrogantes y tópicos que podrían ser abordados en el presente concurso de becas.
Balance de experiencias concretas de gobiernos progresistas, a nivel nacional y/o subnacional (provincias, regiones, ciudades, etc.). ¿Continuidad o ruptura entre neoliberalismo y progresismo? Derrotero de los movimientos progresistas en el marco de un sistema internacional unipolar crecientemente hostil a los proyectos de transformación social.
El papel de las estructuras de poder (nacionales e internacionales) en el condicionamiento de los gobiernos progresistas. Mercados, oligarquías, imperialismo y globalización en el proceso de formación de políticas públicas. Los gobiernos progresistas y sus relaciones con las instituciones financieras internacionales
¿Existe un modelo de desarrollo progresista para América Latina? ¿Cuáles son, en caso de existir, sus alcances y límites? Sus consecuencias a escala nacional, sub-nacional y/o a nivel de los procesos de integración supranacional.
Cambios en los sistemas de alianzas y coaliciones de gobierno. Transformaciones en la escena política, en el modelo presidencialista y en los sistemas de partidos. El papel de los diversos movimientos sociales (campesinos, indígenas, mujeres, jóvenes, etcétera) y las centrales sindicales en el ascenso y estabilización de los gobiernos progresistas.
Fundamentos y desarrollos ideológicos del progresismo latinoamericano desde mediados de los noventas hasta nuestros días. ¿Cuáles serían sus principales contribuciones teóricas al debate sobre la democracia, el desarrollo, la igualdad y la justicia social? Sus relaciones con la Tercera Vía. Vigencia de sus propuestas al cabo de una década.
El papel de los medios de comunicación de masas en la difusión del programa progresista como supuesta opción superadora del pensamiento único.
Normas del concurso y encuadre institucional
El Concurso Gobiernos progresistas en la era neoliberal: estructuras de poder y concepciones del desarrollo en América Latina y el Caribe está dirigido a investigadores/as de nivel inicial, intermedio y superior residentes en la región y avalados/as por Centros Miembros de CLACSO.
Este concurso adjudicará tres becas senior de U$S 15.000 dólares estadounidenses cada una, cinco becas semisenior de U$S 10.000 dólares estadounidenses cada una y quince becas junior de U$S 5.000 dólares estadounidenses cada una.
Los/as postulantes senior deben ser científicos/as sociales de 41 años o más (a la fecha de cierre de esta convocatoria) con una sólida formación teórica y metodológica (de nivel doctoral o bien experiencia equivalente), una extensa trayectoria profesional y una significativa producción académica en el tema motivo de este concurso.
Los/as postulantes semisenior deben ser científicos/as sociales que tengan entre 31 y 40 años de edad inclusive (a la fecha de cierre de esta convocatoria) y cuenten con formación de posgrado o bien experiencia equivalente en actividades de investigación o docencia en el tema motivo de este concurso.
Los/as postulantes junior deben ser graduados/as en ciencias sociales que tengan hasta 30 años de edad inclusive (a la fecha de cierre de esta convocatoria) y cuenten con cierta experiencia en actividades de investigación o docencia en el tema motivo de este concurso.
Es indispensable que los/as postulantes senior y semisenior estén en condiciones de realizar la investigación propuesta entre el 1º de diciembre de 2006 y el 30 de noviembre de 2007 y que los/as postulantes junior puedan realizar sus investigaciones entre el 1º de diciembre de 2006 y el 30 de septiembre de 2007.
Cada investigador/a sólo podrá participar con una propuesta en cada concurso del Programa de Becas CLACSO-Asdi 2006-2008. No serán admitidas investigaciones ya terminadas ni presentaciones colectivas. Las becas sólo serán adjudicadas a nuevas propuestas individuales expresamente sometidas a este concurso y susceptibles de ser terminadas en el período correspondiente a cada categoría. La presentación de un proyecto a este concurso implica el compromiso de su autor/a a ceder a CLACSO, en caso de resultar ganador/a, los derechos exclusivos de copyright del trabajo final que resulte de su investigación, bajo cualquier soporte, debiendo solicitar su expresa autorización para la publicación del mismo por otras vías. Asimismo, y en la medida que este Programa introduce el uso de tecnologías de teletrabajo tanto en su administración como en el proceso mismo de la investigación, es necesario que los/as ganadores/as tengan acceso a internet. Los/as becarios/as jóvenes contarán con una tutoría metodológica a distancia. Una vez terminadas las investigaciones, los resultados serán examinados y discutidos en un seminario latinoamericano y caribeño y difundidos en la comunidad académica internacional.
Serán aceptadas las inscripciones de investigadores/as que ya hayan recibido un premio en un Concurso de Ensayos organizado por el Programa Regional de Becas de CLACSO. También serán aceptadas las postulaciones de investigadores/as becados/as anteriormente en los Concursos de Proyectos organizados por el Programa Regional de Becas o el Programa CLACSO-CROP de Estudios sobre Pobreza en una categoría de edad inferior a la que ahora se presentan (por ejemplo, quienes fueron becados/as en la categoría junior pueden presentarse en la categoría semisenior), si transcurrieron al menos dos años desde la finalización de la beca otorgada oportunamente. Aquellos/as becarios/as que recibieron una beca senior pueden someter nuevas propuestas en la misma categoría luego de transcurridos al menos cinco años de la finalización de la beca. Por finalización de la beca se entiende la entrega del informe final aprobado y revisado por el/la autor/a, acorde a los términos establecidos en el correspondiente contrato. En ambos casos, será requisito que los/as postulantes hayan cumplido correctamente con las obligaciones contractuales oportunamente contraídas.
No podrán presentarse aquellos/as investigadores/as que sean coordinadores/as de los Grupos de Trabajo de CLACSO, miembros del Comité Directivo o funcionarios/as del Consejo.
Las propuestas presentadas al concurso serán revisadas en sus aspectos formales y administrativos por la Coordinación del Programa Regional de Becas de CLACSO a los efectos de constatar su conformidad con los términos de referencia de la convocatoria y que los Centros Miembros que auspician al/la postulante hayan abonado la cuota de membresía correspondiente al año en curso. Sólo las propuestas que satisfagan todos estos requisitos serán puestas a disposición del Jurado para su evaluación. Es importante destacar que lo que habrá de premiarse es sobre todo y fundamentalmente la calidad y viabilidad del proyecto, criterios que se antepondrán a los antecedentes académicos de los/as postulantes. La evaluación de los proyectos presentados al concurso estará a cargo de un Jurado Internacional integrado por reconocidas autoridades en la materia que seleccionarán los/as ganadores/as en cada categoría. El Jurado podrá declarar desierto el concurso, o bien alguna/s de las becas disponibles, en caso considere que los proyectos presentados no reúnen la calidad suficiente. Cualquier eventualidad no contemplada en la presente convocatoria será resuelta por la institución organizadora del concurso.
Uno de los objetivos prioritarios de este Programa es el de estimular y fomentar la participación e inserción de investigadores/as e instituciones provenientes de países de menor desarrollo relativo o con débil institucionalización de las ciencias sociales. Por ello, una de las orientaciones políticas establecidas por el Comité Directivo del Consejo exige a los Jurados de los concursos organizados por el Programa Regional de Becas que procuren neutralizar el impacto negativo que las profundas desigualdades económicas, sociales e institucionales existentes entre los diversos países de la región ejercen sobre la vida académica de los mismos. Por lo tanto, se solicita a los Jurados que al evaluar los proyectos contemplen -junto con la originalidad de las propuestas, su viabilidad y contribución esperada- un criterio dirigido a preservar, hasta donde sea posible y sin comprometer la búsqueda de la excelencia académica, el equilibrio en la distribución geográfica de los proyectos ganadores. De este modo, por lo menos, una (1) de las tres becas senior, una (1) de las cinco becas semisenior y tres (3) de las quince becas junior están reservadas para propuestas provenientes de alguno de los siguientes países: Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay y República Dominicana. Asimismo, se indica a los Jurados que consideren la distribución temática y la representación de género y regional al seleccionar los proyectos ganadores.
Cada uno/a de los/as ganadores/as del concurso firmará un contrato con la Secretaría Ejecutiva de CLACSO y recibirá una beca a los efectos de asegurar su dedicación a la investigación durante el período establecido para cada categoría. Esta suma podrá cubrir costos de recolección de información, procesamiento de datos, materiales y contratación de servicios profesionales especializados. La beca no podrá ser destinada a sufragar costos de diseño del proyecto ni erogaciones indirectas de las instituciones que respaldan la solicitud, actividades de capacitación y asistencia a congresos o actividades científicas nacionales o internacionales. Los/as ganadores/as deberán comprometerse a desarrollar su investigación en tiempo y forma, lo cual implica la presentación de los informes parciales de investigación que sean requeridos y la entrega de un trabajo final de calidad. El/la Director/a del Centro que avaló la candidatura deberá firmar una carta de compromiso asumiendo la responsabilidad conjunta por el cumplimiento de las obligaciones que el/la investigador/a contraiga. Como el propósito del concurso es estimular la investigación, si ésta no es concluida del modo establecido, el/la investigador/a tendrá que reintegrar las cuotas de la beca ya anticipadas y quedará inhibido/a para participar en cualquiera de los Programas del Consejo. Asimismo, el Centro Miembro que avaló su postulación no podrá presentar candidatos a los concursos convocados por el Programa Regional de Becas por un período de dos años, contados a partir de la fecha en que se configuró el incumplimiento de las obligaciones contractuales oportunamente asumidas por el/la becario/a.
Una vez finalizadas las investigaciones, los informes producidos serán evaluados por especialistas designados por la Secretaría Ejecutiva de CLACSO y, una vez aprobados, se procederá a publicar y difundir los resultados producidos en la comunidad académica internacional.
Inscripción al concurso
Para la inscripción al concurso el/la postulante deberá completar los formularios estandarizados y presentarlos del modo solicitado en formato impreso y electrónico.
La documentación impresa deberá ser enviada por correo postal o entregada personalmente en un único sobre o paquete (rotulado con el nombre y apellido del/la postulante, el título del concurso y la categoría) conteniendo la siguiente documentación:
a) La carta de aval institucional otorgada por un Centro Miembro de CLACSO, firmada por su Director/a o máximo responsable. No se aceptarán fotocopias de este documento ni firmas digitalizadas;
b) El formulario institucional debidamente completado con información relativa al Centro Miembro;
c) La ficha completada con los datos personales del/la postulante. El/la postulante deberá también adjuntar una fotocopia del título de mayor grado académico obtenido (o constancia de título en trámite) y del pasaporte o documento de identidad donde conste la fecha de nacimiento;
d) Tres copias del proyecto de investigación escrito en español o portugués e identificado solamente con el seudónimo. No se aceptarán proyectos impresos que incluyan el nombre y el apellido del/la postulante.
Los componentes a), b) y c) deberán ser presentados en ese orden y abrochados, anillados o encarpetados en un único juego. Cada una de las tres copias del proyecto deberá ser presentada por separado. El sobre o paquete conteniendo los mencionados materiales deberá incluir además una única copia o ejemplar original de las publicaciones recientes (no más de tres). Los materiales no serán devueltos una vez finalizado el concurso.
Esta misma documentación también debe ser enviada por correo electrónico en cuatro archivos electrónicos diferentes tal como se detalla a continuación, donde [apellido] debe ser reemplazado por el apellido del/la postulante:
[apellido] aval (corresponde a la carta de aval)
[apellido] centro (corresponde al formulario institucional)
[apellido] datos (corresponde a la ficha de datos personales)
[apellido] proyecto (a diferencia de la presentación impresa, la versión electrónica del proyecto deberá estar firmada tanto con el seudónimo como con el verdadero nombre del/la postulante)
Ejemplo: torres aval, torres centro, torres datos y torres proyecto
No es necesario el envío electrónico de las publicaciones.
El plazo para la recepción de las solicitudes y las propuestas en la sede de la Secretaría Ejecutiva de CLACSO cierra el día 15 DE SEPTIEMBRE de 2006, aceptándose como válida la fecha del matasellos del correo postal (siempre y cuando el material sea recibido antes de la reunión del Jurado). El Jurado Internacional del concurso se reunirá a mediados del mes de noviembre de 2006 para evaluar las presentaciones y el dictamen será dado a conocer públicamente a fines de ese mismo mes. Todos los participantes serán también informados por correo electrónico.
Toda correspondencia relacionada con el presente concurso debe dirigirse a: Concurso de Proyectos Gobiernos progresistas en la era neoliberal: estructuras de poder y concepciones del desarrollo en América Latina y el Caribe
Callao 875, 3º (C1023AAB) Buenos Aires, Argentina. Tel: (54 11) 4811-6588 / 4814-2301 - Fax: (54 11) 4812-8459
Consultas e inscripciones:
becas06@campus.clacso.edu.ar
ForHum
Formación Humana
Desarrollo Local
